大家好，我是Kyo桑。

或許很突然地想跟大家聊下我本人對於非營利組織（nonprofit organization；NPO）的理解，以及針對於非營利組織運營模式的一些想法。內文主要以台灣現今模式為主體來舉例，但各國針對於非營利組織的相關法律及概念亦有不同，還請客觀參考即可。

此外，由於Kyo桑現（2024）居住地的中國（北京）屬社會主義國家，本身對於非營利組織的概念與資本／民主主義國家的相關法令、邏輯及認知稍有不同，所以針對非營利類型弓道場（團體）的運營，會需要以商業法人作為主體，再以所謂的社團法人模式進行運營。

anyway，我們先進入主題。

非營利組織是什麼？認識 NGO、NPO，一次了解非營利組織生態圈

非營利組織（nonprofit organization；NPO）是指不以營利為目的組織或者團體，其核心目標通常是支持或處理個人關心或者公眾關注的議題或事件，因此其所涉及的領域非常廣，從藝術、慈善、教育、政治、公共政策、宗教、學術、環保等，分別擔任起彌補社會需求與政府供給間的落差。

實際上非營利組織的運作與企業一樣是需要產生利益，但區別在於非營利組織是為組織倡導的服務對象和服務內容而產生利益，這一點通常被視為這類組織的主要特性。然而，某些專家認為將非營利組織和企業區分開來的最主要差異是：非營利組織受到法律或道德約束，不能將盈餘分配給擁有者或股東，因而具有獨立、公共、民間等特性。

因此，今日社會中，非營利組織有時亦稱為「第三部門」，與政府部門「第一部門」和企業界的私部門「第二部門」，形成第三種影響社會的主要力量。然而非營利組織還是必須產生收益，以提供其活動的資金。但是，非營利組織因此藉由公開籌款，或跟公、私部門申請計畫來獲得經費，而且大部分的非營利組織經常是不用繳交營業稅；而私人對非營利組織的捐款，有時還可以年度報稅時扣抵個人所得稅 。

這幾年，Kyo桑發現有許多人想投入社會創新領域工作，但不確定自己適合哪一種類型的組織、不知道如何著手。Kyo桑的願景是在中國大陸的弓道圈“重新設計非營利組織”，這是團隊對於社會創新領域的期待，希望藉由這個願景，邀請各領域人才加入一起創造共好。當然首先是喜歡上弓道這一興趣！

Kyo桑閱讀了《非政府組織－管理初探》、《企業型非營利組織》、《從A到A+的社會》等著作，並整理相關重點。也在蒐集、整理的過程中，發現有許多值得學習的觀點，本文的案例主要以北京澄明弓道場為主，想與大家分享作為一個 NPO，我們是如何看待社會創新領域的生態。

目錄

• 認識非營利組織與非政府組織：NPO & NGO
• 原來非營利組織屬於第三部門，何謂第三部門？
• 什麼是社會企業？和 NGO 組織有什麼不同？
• 北京澄明弓道場是非營利組織還是社會企業？
• 以台灣為例，非營利組織類別有哪些？弓道團體又屬於哪類型呢？
• 在 NPO 工作需要培養哪些能力？
• 非營利組織收入來源？
• 說點人話。那北京澄明弓道場到底怎麼運營？

認識非營利組織與非政府組織：NPO & NGO

非營利組織、非政府組織的英文是什麼？他們的共同點為何？讓我們一起來看看：

非營利組織英文為 Non-Profit Organization（也可拼為 Nonprofit Organization，縮寫：NPO）

非政府組織英文為 Non-Governmental Organization（縮寫：NGO）

在國際上搜尋相關用詞時，在這種社會議題的公益服務組織，通常會以 “ NGO/Non-profit” 的形式呈現。而在台灣，因為 NGO 與 NPO 兩者定義與界線較為模糊的原因，現在部分組織會將這兩者混合使用。但我們可以知道的是，這兩種組織，都是指不以營利為導向、主要關心公共社會議題，並以社會倡議為基礎所組成，且都隸屬於「第三部門」。那什麼是第三部門？

原來非營利組織屬於第三部門，何謂第三部門？

你有聽過第三部門（Third Sector Organization）嗎？第三部門，又稱為志願部門（Voluntary sector），是一社會學與經濟學名詞，意指在第一部門（Public sector，或稱為公部門）與第二部門（Private sector，或稱為私部門）之外的組織。在薩拉曼（Salamon, 1994）於《全球的組織革命》寫到第三部門在公共政策之中扮演越來越重要的角色。他們來自於國家與市場之外重要的社會、經濟、政治活動場域中。既不是政府單位、也不是一般民營企業的事業單位總稱。

在知道第三部門的定義後，現在我們就用三點來介紹這三大部門的特點與目的為何：

• 第一部門：具政治力的、公權力組織，目的：執行國家政策。
• 第二部門：具經濟力的，企業組織，目的：從事經濟貿易活動、賺取利潤報酬。
• 第三部門：具社會力的，非營利性組織，目的：關心社會公益、監督政府。

第三部門包括教育建構團體、壓力團體、宗教組織、商業聯盟、聯誼俱樂部、社區自助會及慈善社福團體。所以我們可以理解第三部門，是由各類非營利組織結合而成，有專業分工、有大小之別、當然也有服務的差異。對於Kyo桑而言，第三部門不僅僅是填補政府的漏洞或缺失，更不只是做對企業來說沒有市場報酬的剩餘區塊。身為第三部門能做的是承接更大的使命和責任。

什麼是社會企業？和 NGO 組織有什麼不同？

社會企業英文是 Social Enterprise，簡稱 SE，意指「為解決特定社會問題的企業」或「以企業手段、商業創新模式解決社會問題的企業」。國內有不少研究社會企業的學者指出，社會企業創立的本意為彌補政府與非營利組織的不足。若要看非營利組織與社會企業的不同，我們可以以「是否營利」這點來區分，社會企業著重的面向有以下兩個：

1. 社會企業具有社會目的：首要目標為以超越為利害關係人創造利潤的目標，來維持和改善社會現況。
2. 社會企業融合社會及商業手段：持續尋求創新方法以創造利潤，是商業化和慈善事業的綜合體。

在定義中，社會企業有特別提到以「商業模式」解決問題，主因為它與 NGO 組織設立的目的有時十分相似，然而社會企業與它們的差異是主要收入不仰賴「政府經費補助」或「民眾捐款捐贈」。因此，簡單來說，我們可以將社會企業理解成是一個追求三重盈餘──經濟、環境與社會且永續經營的新商業模式。藉由提供具競爭力的服務或產品，將盈餘的部分比例投資於所欲達成之社會目標或社區中，以促進社會問題能被有效降低或解決。因著中國法律原則，北京澄明弓道場運營模式或較為接近社會企業邏輯。

北京澄明弓道場是非營利組織還是社會企業？

視角轉到北京澄明弓道場本身，我們是一個非營利組織模式經營的企業。主要透過會員費、新人班收入、周邊商品販售、民眾捐款，來推動會務營運。我們認為並非每一個非營利組織都要轉型為社會企業，大家都有無法取代的地位。

有些時候，不轉型的原因最終會回歸到組織創立的初衷，它是關於組織自身的選擇。

非營利組織是不以發給股東的利潤作為首要考量，但它依然可以創造收入，只是多數利潤必須持續投入組織營運。你可能會想知道，那這樣 NGO 應該如何籌措資金？非營利組織主要靠募款來維持營運。資金從哪裡來？大致上可以分成三大塊：大眾、政府、企業或企業型基金會。大眾捐款，需要團隊積極進行社會溝通、倡議，讓民眾了解非營利組織的願景和使命進而捐款；政府，每年不同政府部門會有計畫或標案，非營利組織可依據自身所關注的議題申請計畫補助或標案；企業，通常企業每年會固定規劃資金來資助社會議題，履行企業社會責任。

在非營利組織工作需要哪些能力？

在彼得・杜拉克（Peter F. Drucker）的《非營利組織的經營管理聖經》一書中，他用了一個完整的章節探討人才與自我發展。非營利組織是透過願景驅動來吸引人才，讓人才的個人願景與組織願景能夠契合，打造共享的願景（Shared Vision），因此能夠吸引高度使命感的人才投入。但若要使組織維持卓越，關鍵在於組織本身是否可建立專業的培訓系統，使人才發展出自身的職涯發展地圖（Individual Development Plan）。

Kyo桑相信非營利組織的工作是具高度挑戰性的，且須具備快速學習成長的能力。為試圖在結構性的社會問題上，不斷提出創新解方，每一位 NGO 工作者需具備專業的能力，並在每次的工作任務中，看見自身與議題之間連結後所產生的價值。而接下來更會將相關專業能力分為四大核心領域，分別是思辨能力（Philosophy）、組織文化力（Culture）、通識能力（General Ability）、專業領域（Speciality Field）。

以台灣為例，非營利組織類別有哪些？弓道團體又屬於哪類型呢？

這邊想請你思考看看，自己平常所關注的非營利組織是屬於哪些領域呢？以北京澄明弓道場來說，我們長期關注日本弓道文化普及等議題，接近於圖片中的「文化／藝術」、「教育」、「社區營造」、「心理衛生」類別，但皆屬於這幾項類別的小眾組織。因此，日本弓道文化普及議題的組織，其實相比其他議題較不容易受到關注。（哭哭）

非營利組織收入來源？

非營利組織收入是指非營利組織開展業務活動及其他活動依法取得的非償還性資金。這是非營利組織為實現其社會使命而獲取資金的主要來源。收入可以按不同的標準分類：

1. 按照來源不同分類：可分為捐贈收入、會費收入、提供服務收入、政府補助收入、投資收益、商品銷售收入和其他收入等7種。
2. 按民間非營利組織業務的主次分類：可分為主要業務收入（捐贈收入、會費收入、提供服務收入、政府補助收入、投資收益、商品銷售收入）和其他收入（固定資產處置凈收收益、無形資產處置凈收益）兩種。
3. 按照收入是否受到限制分類：可分為限定性收入和非限定性收入兩種。如果資產提供者對資產的使用設置了時間限制或者（和）用途限制，則所確認的相關收入為限定性收入；否則為非限定性收入。如捐贈收入和政府補助收入，應當視相關資產提供者對資產的使用是否設置了限制，分為限定性收入和非限定性收入進行核算；而會費收入、提供服務收入、商品銷售收入和投資收益等一般為非限定性收入，但並非絕對如此。
4. 按照收入是否為交換交易形成的分類：可分為交換交易形成的收入（商品銷售收入、提供服務收入和投資收益）和非交換交易形成的收入（捐贈收入和政府補貼收入）等兩種。

現階段就北京澄明弓道場來說，主要有會費收入、提供服務收入（新人班等）、商品銷售收入為主，除穩定現有收入來源外，未來應要朝捐贈收入與政府輔助收入方向努力。然而投資收益…….再等等吧💦 下圖是Kyo桑在北京曾提出過的Business Model Canvas（商業模型圖），希望能給各位一起粗略的idea（就不轉換為繁體啦！）。

說點人話。那北京澄明弓道場到底怎麼運營？

首先，這是我們計畫發行的年刊內容概要 ⬇️

1. 組織宗旨
2. 活動照片
3. 目錄
4. 各類特別活動報告
5. 各類常年活動報告
6. 各類邀稿
7. 組織（法人）運營報告
   a. 理事會、監事會、秘書局
   b. 會員異動（人數統計等）
   c. 財務報告
   d. 組織圖
   e. 理監事名冊
   f. 入會申請辦法
8. 各類廣告
9. 徵稿通知、後記等

從以上概要中應該不難發現，北京澄明弓道場除了擁有理事會、監事會的雛形外，事務局（秘書組）中設有事務、財務、涉外、宣傳，以及特別專案組。無論是非營利團體或商業團體一率由各區域自治管理，當中設有主要分會，且所有加盟團體均須遵守「總會會規」、「總會道德規範」及「總會對外宣傳規範」等規章，並受監事會監督。

依照各區域各分會人數差異，設有階梯式加盟會費，且由各區域主要分會收齊後上繳，並交由總會事務局管理、運用。原則上，除上述總會絕對以NPO運營原則執行外，無論是一般團體會員、學校會員等，無論其為NPO、商業、非商業模式均不限制其運營模式。

與日本當地稍有不同之處，協會本身以NPO模式運營，但不擋其加盟團體各自財路，只是各加盟團體同時必須遵守上述規範。坦白點說，Kyo桑認為所謂的總會亦或協會不應該僅是某個練習場的“運營團體”，應該是凌駕於各地區之上的國家或地區級的“行政團體”，並強化事務、財務、會務等功能。

其中，事務局（秘書組）設有事務長（秘書長）、副長，以及各組專長人員，主要執行理事會決策、會員團體會籍管理等事項。事務長及副長由理事會任免，並出席理事會會議，但不參與決策。財務組設有財務長（會計兼任）、出納等，每年裁定各組預算，且財務報表需每季度整理上報，且在年終以任何形式（如官網、年刊、年報等）公開年度各類財務報告，務求公開透明，且接受監事會與會員全員監督。

涉外工作如同現「窗口」「外交部」機能，設有涉外長、涉外人員若干名，主要負責地區外事宜溝通，或與國際弓道連盟事務局進行各類接洽，並傳達予理事會進行決策。特別專案組為任一需專案處理時招募人員組建，當中如「特別講習會籌辦專案組」、「弓道教本中譯專案組」等。

各組遵守著「理監事運營」「財務透明」「權益平衡」原則。理事會設有理事長、常務理事，主要負責決策，且接受監察，但不介入執行，；監事會負責監察，但不介入決策與執行；事務局負責執行與反饋，但不介入決策，且接受監察；總會則負責最高原則決策。任期兩年亦或四年。可能說得有點辛辣，據Kyo桑觀察，兩年的任期容易因著“人情世故”造成會務耽擱，或將任期設定為三至四年，則會更有益於會務發展。當然這也需要尊重於各國相關法律。

以上，由於各種時間點、習慣、文化、認知等原因，並不想躁進當下，上述規劃其實都還未開始全面執行！哈哈。只是，模式雛形已在北京澄明弓道場運營群內試行兩年半，除能在財務上取得透明且更成長外，並取得在中國日本大使館表彰，今後更會朝這方向前進、完善。

上述的所有內容，或許一切都要歸功於北極星童軍團的栽培。感謝。一日童軍，一世童軍。

參考文獻

• 《非營利組織的管理：原理與實踐》，Peter Ferdinand Drucker著，1990年。
• 《管理：使命、責任、實務》，Peter Ferdinand Drucker著，1973年。
• 《非政府組織 – 管理初探》，David Lewis 著，馮瑞麒譯，2007年。
• 《CSR@天下》，什麼是社會企業？一次搞懂社會企業與企業社會責任，2019 年。
• 《企業型非營利組織》，J. Gregory Dees Jed Emerson, Peter Economy著，顏德治、徐啟智譯，江明修 審訂，2004年。
• 《KPMG Taiwan》，2017 年 5 月 12 日，什麼是社會企業？。